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根據(jù)廣州“開四停四”管理措施通行規(guī)則，如果8月1日已被拍攝取證的非廣州市籍車輛，8月5日再進(jìn)入管控區(qū)域的，車輛相關(guān)違法行駛信息會(huì)被組合起來，即違反“開四停四”管理措施。
這意味著，在“開四停四”規(guī)則正式執(zhí)法的首日，8月1日曾進(jìn)入管控區(qū)域的25萬多輛“外地車”，可能有一部分會(huì)被電子警察抓拍到涉嫌違法進(jìn)入“開四停四”管理區(qū)域。
那么，在開罰首日，到底有多少涉嫌違法車輛進(jìn)入管理區(qū)域？
另外，第一張違反“開四停四”的罰單在何時(shí)產(chǎn)生？
昨日下午，廣州交警針對上述問題給出了答案。《廣州市公安局交通警察支隊(duì)關(guān)于非廣州市籍中小客車通行管理措施的通告》（以下簡稱“通告”），設(shè)置的7月份執(zhí)法過渡期已過，于8月1日開始正式執(zhí)法。據(jù)廣州交警初步統(tǒng)計(jì)，8月5日，全市電子警察設(shè)備拍攝到涉嫌違法進(jìn)入“開四停四”管理區(qū)域的非廣州市籍中小客車近9000輛。
根據(jù)通告，考慮到非廣州市籍中小客車因急診就醫(yī)、搶險(xiǎn)、高考、奔喪等緊急特殊情況違反“開四停四”管理措施通行的，可向廣州交警提出陳述和申辯，交警部門核實(shí)情況后將按有關(guān)規(guī)定處理。
圖為被電子警察抓拍的首輛涉嫌違法進(jìn)入管控區(qū)域的非廣州市籍中小客車。
早高峰交通指數(shù) 整體優(yōu)于上周同期
昨日8時(shí)10分，天河區(qū)和越秀區(qū)交通指數(shù)分別為4.7和5.3，達(dá)輕度擁堵；白云、荔灣、海珠三個(gè)區(qū)擁堵級別為基本暢通；在重點(diǎn)區(qū)域方面，東山和天河商圈的交通指數(shù)破6，處于中度擁堵等級；在重點(diǎn)通道上，江海大道-獵德和天壽路為嚴(yán)重?fù)矶隆?/span>
8時(shí)40分，廣州市中心區(qū)交通指數(shù)為4.1，達(dá)輕度擁堵，其中天河區(qū)和越秀區(qū)為中度擁堵。東山和珠江新城的交通指數(shù)分別為8.6和9.1，處于嚴(yán)重?fù)矶聽顟B(tài)；而上午9時(shí)，珠江新城交通指數(shù)一度達(dá)到9.8，這意味著該區(qū)域交通運(yùn)行狀況很差，大部分路段擁堵。
電子警察憑兩張照片執(zhí)法
今年8月1日起，廣州交警依托全市電子警察拍攝系統(tǒng)正式對進(jìn)入管控區(qū)域通行的非廣州市籍中小客車進(jìn)行拍攝取證，并對違反“開四停四”管理措施的車輛進(jìn)行執(zhí)法。
根據(jù)“開四停四”管理措施通行規(guī)則，如果8月1日已被拍攝取證的非廣州市籍車輛，8月5日再進(jìn)入管控區(qū)域的，車輛相關(guān)違法行駛信息會(huì)被組合起來，即違反“開四停四”管理措施。
涉嫌違反“開四停四”車輛來源呈“七三開”
“每輛車都有兩張照片，分別是8月1日和5日在管控區(qū)域內(nèi)通行的，共同形成違法信息記錄?！睆V州交警向記者介紹。
根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，8月5日開罰首日，全市電子警察設(shè)備拍攝執(zhí)法涉嫌違反“開四停四”管理措施的非廣州市籍中小客車近9000輛，其中本省外市中小客車約占7成，外省中小客車約占3成。
0時(shí)0分06秒出現(xiàn)首輛涉違法車輛
8月5日，第一輛涉嫌違法進(jìn)入管控區(qū)域非廣州市籍中小客車出現(xiàn)在0時(shí)0分06秒。警方提供的照片顯示，該車牌號為粵EVZ8××的小客車8月1日在珠江大橋東橋路段被電子警察抓拍，8月5日0時(shí)0分06秒在環(huán)市東路廣東電視臺路段被電子警察抓拍，為首輛涉嫌違法進(jìn)入管控區(qū)域非廣州市籍中小客車。
廣州交警再次提醒各位非廣州市籍中小客車車主，非廣州市籍中小客車在管控區(qū)域最長可連續(xù)行駛4天（自然日，下同），行駛4天后，如果還想在管控區(qū)域內(nèi)行駛，必須停駛4天以上，如果沒有停駛或停駛時(shí)間不足4天就在管控區(qū)域內(nèi)行駛，該車就違反了管理措施。
對于違反管理措施的行為，將按產(chǎn)生違法行為的自然日數(shù)量計(jì)算其違法行為次數(shù)，每輛車每個(gè)自然日處罰1次。交警部門會(huì)按程序再進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知違法車主。
“開四停四小助手”微信程序已開發(fā)
據(jù)了解，廣州是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，道路里程13887.7公里，機(jī)動(dòng)車保有量248萬輛，駕駛員465萬人，潮汐特點(diǎn)突出，交通管理形勢非常嚴(yán)峻。
廣州交警負(fù)責(zé)人介紹，廣州“開四停四”措施管控的區(qū)域?yàn)?/span>260平方公里，為保障管控核心區(qū)域交通的有序通行，解決外地車到廣州工作、商貿(mào)、旅游等活動(dòng)的正常通行需求，確保廣州市機(jī)動(dòng)車有序增長，既保障權(quán)利、又兼顧公平，在精準(zhǔn)管控與降低通行影響之間找到合理公約數(shù)，按“最大限度保證正常使用外地車的通行，精準(zhǔn)管控以異地上牌本地使用方式規(guī)避廣州市中小客車總量調(diào)控政策的車輛”的工作思路制定了管控措施。
“同時(shí)，交警部門已開發(fā)‘廣州開四停四小助手’微信小程序，幫助市民做好出行規(guī)劃，避免被處罰。廣州交警將秉承管理與服務(wù)并重的理念，充分利用智慧警務(wù)，強(qiáng)化管理，服務(wù)市民，請廣大市民和社會(huì)各界予以理解和支持?！睆V州交警負(fù)責(zé)人說。
高峰路況
進(jìn)入“開四停四”正式執(zhí)法期后，開罰首日8月5日恰好是周日，據(jù)“行訊通”交通指數(shù)顯示，廣州中心城區(qū)全天都處于暢通或基本暢通狀態(tài)。
昨日是正式執(zhí)法開啟以來首個(gè)疊加“停駛?cè)掌凇钡墓ぷ魅铡＞驮绺叻宥?，廣州市中心區(qū)“行訊通”交通指數(shù)明顯優(yōu)于上周同期。從7時(shí)30分至9時(shí)30分，中心區(qū)交通指數(shù)大多數(shù)情況下未超過4，擁堵級別處于基本暢通等級。
晚高峰部分時(shí)段 擁堵情況超上周同期
截至昨日17時(shí)，廣州市中心區(qū)的交通指數(shù)與上周同期相比，均出現(xiàn)一定回落。
但到了晚高峰期間，即從17時(shí)50分左右至18時(shí)20分許，中心區(qū)的交通指數(shù)反超了上周同期，達(dá)到中度擁堵。
其中，海珠廣場、公園前、流花、天河商圈、周門西關(guān)、珠江新城等重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重?fù)矶?；天壽路、花城大道西往東、廣園西路、倉邊路-小北路出現(xiàn)了嚴(yán)重?fù)矶隆?/span>
另外，中度擁堵的情況仍有出現(xiàn)。黃埔大道西段、解放路、天河路等多條重點(diǎn)通道都出現(xiàn)了中度擁堵。
觀察 7月起廣州中心城區(qū)擁堵指數(shù)持續(xù)下降
根據(jù)廣州市交通指揮信息中心公布的數(shù)據(jù)，8月第一周工作日交通擁堵指數(shù)為4.64(輕度擁堵)，環(huán)比前一周降低4.92%。其中，早高峰交通擁堵指數(shù)為3.00(基本暢通)，環(huán)比前一周降低7.98%；晚高峰交通擁堵指數(shù)為6.29(中度擁堵)，環(huán)比前一周降低3.08%。
記者梳理7月每周擁堵指數(shù)發(fā)現(xiàn)，自7月以來，廣州市中心城區(qū)的擁堵指數(shù)持續(xù)下降。廣州市中心城區(qū)擁堵指數(shù)在7月的前四周分別是5.86、5.53、5.09、4.88，均為輕度擁堵。
便民停車
此前，廣州交通部門根據(jù)區(qū)域錯(cuò)峰出行措施的范圍和路段，按東、南、西、北四個(gè)方向，在天河、番禺、海珠、荔灣、白云、黃埔6個(gè)區(qū)的主要進(jìn)出通道附近列舉了63個(gè)便民停車點(diǎn)，佛山廣佛線途經(jīng)地區(qū)列舉了29個(gè)便民停車點(diǎn)，供受限車輛選擇停放。
前日也就是開罰首日，記者走訪部分停車場了解到，受“開四停四”的影響，位于非管控區(qū)域進(jìn)入管控區(qū)域的臨界地帶停車場比較走俏，車位也比較緊張，即使是周末，有的停車場里已停了八九成滿。
記者在廈滘綜合商業(yè)大樓停車場看到，停車場里已停了八九成滿，有不少外地車停放其中。記者隨機(jī)抽取一排停車位為例，它僅空了兩個(gè)車位，共停放15臺車，其中粵A有7臺、粵S有2臺、粵B、粵M、粵E和粵G均各1臺，此外還有一臺省外車和一臺沒有安裝牌照的車。住在周邊的市民王女士告訴記者，平時(shí)周末這邊都是有大把空位的，你看現(xiàn)在這里都是滿滿的車。在采訪的過程中，記者看到有粵U的車正在駛?cè)搿?/span>
申辯須知
根據(jù)通告，考慮到非廣州市籍中小客車因急診就醫(yī)、搶險(xiǎn)、高考、奔喪等緊急特殊情況違反“開四停四”管理措施通行的，可向廣州交警提出陳述和申辯，交警部門核實(shí)情況后將按有關(guān)規(guī)定處理。
廣州交警昨日表示，因緊急特殊情況違反規(guī)定通行的非廣州市籍中小客車，如對公安機(jī)關(guān)交通管理部門擬作出或已作出的行政處罰決定有異議，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門（各交警大隊(duì)違法處理室的信訪接待窗）提出陳述和申辯。
對公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣州市公安局（受理地點(diǎn)：天河區(qū)華觀路1726號交警支隊(duì)）申請行政復(fù)議；或在6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的法院（廣州鐵路運(yùn)輸?shù)谝环ㄔ海┨崞鹦姓V訟。
特別提醒的是，當(dāng)事人提出陳述與申辯時(shí)可以攜帶當(dāng)事人身份證、駕駛證、行駛證，以及有關(guān)緊急特殊情況的主要事實(shí)、理由和時(shí)間說明等資料；當(dāng)事人提出行政復(fù)議時(shí)可以攜帶當(dāng)事人身份證、駕駛證、行駛證，以及行政處罰決定書等資料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依法予以辦理。
